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航空聯名信用卡有關公務人員的年金改革法案已完成二讀程序，軍人年金改革部分將另行處理。表面上，民進黨政府的說法是，考量軍人職業的特殊性，宜與公教人員的年改脫鉤處理，加上國防部遲遲未將版本送交年改會，因此延後處理；但實際上，已有多方傳言指出，年改的「寒蟬效應」已嚴重影響軍隊士氣，連美國中情局也警告民進黨政府勿輕舉妄動2018信用卡繳學費優惠，軍心浮動將影響台美軍事合作，不可不慎。

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首先，從去年海軍的雄風飛彈誤射漁船，到近日空軍天劍飛彈墜海，演訓頻頻出包反映國軍軍紀鬆散，某種程度上證明上述美方的警告絕非危言聳聽。早在「中美共同防禦」時期，美軍顧問團就曾警告蔣介石，國民黨軍隊的待遇太低，會影響軍心士氣，也將連帶影響台美軍事合作。美國可提供台灣先進武器，乃至於情報蒐集與後勤補給，但如何讓軍隊了解「為誰而戰、為何而戰」，台灣必須自己想辦法。然而，今日台灣軍隊比過去更慘。昔日威權時代，國民黨還能打著反共復國的大旗，對軍隊進行嚴格的控制，維持表面一定的紀律及秩序，但看到「今日學長，明天學弟」的現役國軍將領們，在沒有遭遇任何外侮之下，軍隊卻必須為政府無能的財政紀律背黑鍋。當沒有信用的政府鳥盡弓藏，過河拆橋，推卸責任，「擺爛」乃至於不斷出包，都只是剛好而已。

縱容民粹打擊國軍一向是民進黨的慣用伎倆，但奪權之後又發現這樣的手法是兩面刃，「殺信用卡 機場貴賓室敵一千，自傷八百」。針對高階將領，抹黑其為「國民黨黨軍」、「肥貓」及「米蟲」，出現種種踐踏國軍的舉動，如果說民進黨政府正在有效「建軍」，以實現台灣獨立的理想，恐怕連民進黨人自己都不相信。軍方退休人士反對年改的力量正在快速集結。如同負責年改的政務委員林萬億所說，軍人服役年齡短、比公務員早退休，軍人退伍時通常還要負擔家庭經濟，且不容易有民間專長，這些特殊因素必須加以考量。筆者擔憂，若政府對軍人年改處理不當，除了影響國軍軍心外，是否繼「八百壯士」之後，還會有年輕的退伍軍人因心生不滿，而成為社會的危險因子？執政黨對年改的後座力不可不慎。（作者為逢甲大學通識教育中心助理教授）(中國時報)




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